Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства во Владивостоке и Приморском крае в случаях, когда требуется проверка достоверности сметной стоимости без оформления результатов в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки проектной документации, формирования закупочной документации и прохождения финансового контроля в рамках бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ.

Роль процедуры в проектном цикле

Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ используется как этап внутреннего и ведомственного контроля сметной стоимости до передачи документации на экспертизу либо до утверждения заказчиком. Процедура применяется для выявления несоответствий исходных данных, проектных решений и сметных расчётов на стадии подготовки документации, а также при корректировке проектных и сметных материалов в ходе проектного и контрактного цикла.

В проектном цикле процедура обеспечивает сопоставление сметных расчётов с фактическим составом проектных решений и исходных данных, включая результаты инженерных изысканий и технические условия. Выявленные несоответствия учитываются при доработке документации до её утверждения или передачи на экспертизу.

Случаи применения процедуры

• при подготовке сметной документации в составе проектной документации до направления материалов на экспертизу;
• при формировании и обосновании НМЦК по 44-ФЗ, когда сметные расчёты используются как расчётная основа закупки;
• при корректировке проектных решений и связанных с ними сметных расчётов по результатам внутреннего или ведомственного контроля;
• при устранении замечаний, выявленных на этапе предварительного рассмотрения документации;
• при проверке сметной части проекта в рамках финансового и ведомственного контроля без необходимости фиксации сведений в ЕГРЗ.

Объект экспертного рассмотрения

Объектом рассмотрения являются сметные расчёты, подготовленные в составе проектной документации либо отдельно для целей формирования НМЦК и подтверждения сметной стоимости. Рассматриваются конкретные сметные документы и их расчётные основания без обобщённого анализа документации в целом.

• локальные сметные расчёты по видам работ и конструктивным элементам;
• объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости строительства (при наличии);
• ведомости объёмов работ, спецификации и ресурсные ведомости;
• расчёты применения индексов, коэффициентов и территориальных нормативов.

Проверяемые разделы и расчёты

• соответствие состава сметной документации установленным требованиям и проектным решениям;
• корректность определения объёмов работ на основании проектной документации и исходных данных;
• применение сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов с учётом региональных условий Приморского края;
• обоснованность стоимости ресурсов, оборудования и материалов;
• согласованность сметных расчётов между собой и с разделами проектной документации;
• учёт данных инженерных изысканий при формировании объёмов работ нулевого цикла и инженерной подготовки территории.

Используемые исходные данные

• проектная документация в части решений, влияющих на состав и объёмы работ;
• результаты инженерных изысканий, используемые для определения объёмов земляных работ и конструктивных решений;
• исходно-разрешительная документация и технические условия;
• территориальные сметные нормативы, индексы и коэффициенты;
• расчётные материалы, применяемые при формировании НМЦК.

Корректность исходных данных рассматривается как ключевой фактор достоверности сметной стоимости. Ошибки и неполнота изысканий отражаются в сметной части через некорректные объёмы и последующие корректировки расчётов.

Характерные замечания

• расхождения между проектными решениями и объёмами работ, принятыми в сметах;
• использование неактуальных или неподтверждённых сметных нормативов и индексов;
• отсутствие расчётных оснований для отдельных позиций смет;
• некорректное применение коэффициентов и территориальных поправок;
• ошибки, связанные с неполными или противоречивыми данными инженерных изысканий;
• несогласованность сметных расчётов между собой и с техническими условиями.

Документ по итогам рассмотрения

Результатом процедуры является перечень замечаний по сметной документации с указанием конкретных расчётов, нормативов и исходных данных, подлежащих корректировке. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при доработке сметной документации, утверждении сметной стоимости, формировании и подтверждении НМЦК, а также при прохождении последующих процедур финансового и ведомственного контроля.

Процедура применяется во Владивостоке и Приморском крае как элемент проектного, контрактного и финансового цикла для проверки исходных данных и сметных расчётов до этапов, требующих оформления результатов в ЕГРЗ, с учётом влияния ошибок инженерных изысканий на проектные решения и сметную стоимость.