Проверка смет на ПИР (проектно-изыскательские работы)

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства во Владивостоке и Приморском крае при формировании и проверке смет на проектно-изыскательские работы (ПИР). Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки закупочной документации, формирования и обоснования НМЦК, а также при прохождении финансового и ведомственного контроля в рамках бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ.

Роль процедуры в проектном цикле

Проверка смет на проектно-изыскательские работы используется на стадии подготовки договорных и финансовых параметров проектирования и изысканий, когда определяется стоимость выполнения ПИР до начала разработки проектной документации. Процедура применяется для сопоставления расчётов стоимости с заданием на проектирование, программами инженерных изысканий и исходными данными, используемыми при планировании работ.

В проектном и контрактном цикле процедура обеспечивает фиксацию корректной сметной стоимости ПИР как основы для заключения контрактов, последующего контроля исполнения обязательств и увязки стоимости проектирования с результатами экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Случаи применения процедуры

• при подготовке смет на проектно-изыскательские работы для формирования НМЦК по 44-ФЗ;
• при проверке расчётов стоимости ПИР до заключения контракта на проектирование и инженерные изыскания;
• при корректировке смет ПИР в связи с изменением задания на проектирование или программ инженерных изысканий;
• при устранении замечаний, выявленных при ведомственном или финансовом контроле;
• при повторном рассмотрении смет ПИР после уточнения исходных данных и условий выполнения работ.

Объект экспертного рассмотрения

Объектом экспертного рассмотрения являются сметные расчёты стоимости проектно-изыскательских работ, подготовленные для конкретного объекта капитального строительства. Рассматриваются сметы и расчётные материалы, определяющие стоимость проектирования и инженерных изысканий без обобщённого анализа документации в целом.

• сметы на проектные работы по разделам проектной документации;
• сметы на выполнение инженерных изысканий по видам и этапам работ;
• расчёты трудоёмкости и стоимости работ;
• ведомости объёмов работ и расчётные приложения.

Проверяемые разделы и расчёты

• соответствие состава смет ПИР заданию на проектирование и программам инженерных изысканий;
• корректность определения объёмов и этапов проектных и изыскательских работ;
• применение нормативных документов и методик ценообразования для ПИР;
• обоснованность применённых коэффициентов и поправок;
• согласованность сметных расчётов между собой и с исходными данными;
• учёт условий площадки и данных инженерных изысканий при формировании объёма и стоимости работ.

Ошибки и неполнота исходных данных инженерных изысканий рассматриваются как фактор, влияющий на объём и стоимость ПИР. Несоответствия исходных условий приводят к корректировке программ изысканий и перерасчёту сметной стоимости проектно-изыскательских работ.

Используемые исходные данные

• задание на проектирование;
• программы инженерных изысканий;
• исходно-разрешительная документация;
• материалы ранее выполненных изысканий (при их использовании);
• нормативные документы и методики определения стоимости ПИР;
• иные исходные данные, влияющие на объём и состав проектных и изыскательских работ.

Характерные замечания

• несоответствие состава и объёмов работ заданию на проектирование;
• некорректное определение трудоёмкости проектных и изыскательских работ;
• ошибки в применении нормативных коэффициентов и поправок;
• отсутствие обоснований отдельных расчётных показателей;
• несогласованность смет ПИР с программами инженерных изысканий;
• использование неполных или противоречивых исходных данных.

Документ по итогам рассмотрения

Результатом процедуры является перечень замечаний по сметам на проектно-изыскательские работы с указанием расчётов и исходных данных, подлежащих корректировке, либо оформленный результат проверки, используемый заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости ПИР, формировании и подтверждении НМЦК и прохождении процедур финансового и ведомственного контроля.

Процедура применяется во Владивостоке и Приморском крае в составе проектного, контрактного и финансового цикла для проверки сметной стоимости проектно-изыскательских работ с учётом влияния исходных данных и ошибок инженерных изысканий на объём и стоимость проектирования и изысканий.